Канцлерът на Германия Фридрих Мерц излезе с нова инициатива за подкрепа на Украйна — отпускане на кредит в размер на почти 140 милиарда евро, обезпечен със замразените активи на Руската централна банка в Европа. Това той заявява в статия за Financial Times.
По думите на Мерц, този кредит трябва да бъде „безлихвен и подлежащ на връщане едва тогава, когато Русия компенсира на Украйна нанесените щети“. Дотогава руските активи ще останат блокирани. Въпросът ще бъде обсъден на неформалната среща на върха на ЕС в Копенхаген следващата седмица, където според източници на FT от германското правителство инициативата на Мерц ще бъде сред основните теми, които ще се обсъждат.
Става дума за средствата на Руската централна банка, намиращи се в европейски държави и замразени след началото на войната. Досега за подпомагане на Киев се използваха единствено приходите от тези активи, но сега Европейската комисия предлага да бъде засегната и основната сума. „Германия беше и остава предпазлива по въпроса за конфискацията на активи на Руската централна банка, замразени в Европа, и то не без основание. Но това не трябва да ни възпира: ние трябва да мислим как да насочим тези средства към защитата на Украйна“, пише Мерц.
Канцлерът подчертава още, че Германия вече е най-големият донор на Украйна в Европа и ще продължи да подкрепя Киев дългосрочно. „Сега се обявявам за мобилизиране на финансови ресурси в мащаби, които да осигурят военната устойчивост на Украйна за години напред“, посочва Мерц.
Европейският дебат за използването на руски активи
Досега ЕС се придържаше към сравнително умерен подход — използваха се само лихвите и приходите от замразените руски активи, което носеше стотици милиони евро годишно. Предложението на Мерц отива далеч по-напред, тъй като включва директно използване на самите активи (основния капитал), което би означавало сериозна промяна в правната и финансовата архитектура на ЕС.
Правни и международни предизвикателства
Конфискацията или използването на държавни резерви на Русия без съгласието ѝ е спорен въпрос в международното право. Някои държави в ЕС се опасяват, че това може да създаде опасен прецедент — всяка бъдеща война или санкционна кампания може да доведе до подобни действия срещу чужди активи. Русия вероятно ще оспори подобна стъпка в международни съдилища и ще я използва като аргумент за „злоупотреба със западната финансова система“.
Вътрешнополитически измерения за Германия
Фридрих Мерц, лидер на Християндемократическия съюз (ХДС), поема по-агресивна линия на подкрепа за Украйна, позиционирайки Германия като „финансов двигател“ на съпротивата срещу Русия. Това може да се тълкува и като сигнал към САЩ, че Европа е готова да поеме по-голяма отговорност в подкрепата за Украйна, особено в контекста на несигурността около американската външна политика.
Геополитически последици
Ако предложението се реализира, Украйна би получила безпрецедентна финансова подкрепа, която може да гарантира устойчивостта на нейната армия и държава за години. Това би означавало и задълбочаване на икономическата война между ЕС и Русия, превръщайки замразените активи в своеобразен „военен фонд срещу Москва“.
Подобна стъпка може да разклати доверието на други големи държави (например Китай, Саудитска Арабия или Индия) в европейската финансова система, ако те възприемат ЕС като готов да използва чужди резерви за политически цели.
