През последните няколко месеца президентът Тръмп се е противопоставял на призивите за въвеждане на нови санкции срещу Русия, вярвайки, че може да сложи край на конфликта, като постигне сделка с Владимир Путин — включително чрез провеждане на среща на върха в Будапеща за постигане на мир.
Тази седмица обаче Тръмп рязко промени позицията си: отмени плановете за срещата и въведе първите преки санкции срещу Москва през целия си втори президентски мандат.
„Дойде времето“, заяви Тръмп. „Дълго чакахме.“
Според американски и европейски представители, запознати със ситуацията, тази внезапна промяна е резултат от оценката на държавния секретар Марко Рубио — дългогодишен поддръжник на твърда линия спрямо Русия, който някога нарече Путин „гангстер“. Той е заключил, че Москва не е направила никакви реални стъпки към промяна на позицията си.
Източници, пожелали анонимност, разкриват, че Рубио е отменил планирана лична среща с руския външен министър Сергей Лавров, след като двамата са разговаряли по телефона и е станало ясно, че Кремъл отново се опитва да протака преговорите за прекратяване на огъня и да удължи конфликта.
Влиянието на Рубио върху промяната в позицията на администрацията показва, че държавният секретар, който временно изпълнява и ролята на съветник по националната сигурност и е известен с по-агресивния си подход към Венецуела, ще играе още по-важна роля. Неговата позиция контрастира с по-умерената стратегия спрямо Русия, отстоявана от дългогодишния приятел на Тръмп и специален пратеник Стив Уиткоф.
Заместник-прессекретарят на Белия дом Ана Кели отрече подобна интерпретация на ролята на Рубио.
„Президентът Тръмп винаги ръководи външната политика, а служителите по националната сигурност — като държавния секретар Рубио и специалния пратеник Уиткоф — просто изпълняват неговата програма. Те са единен екип, поддържащ концепцията на президента „Америка на първо място“,“ заяви тя.
Няма признаци, че Уиткоф — който се ползва с най-голямото доверие на Тръмп — е изгубил влиянието си по въпросите, свързани с Русия. Тази седмица той посети редица страни в Близкия изток, за да следи крехкото примирие в Газа, чието постигане той помогна да се реализира.
Все пак някои източници твърдят, че преговорите на Уиткоф с Путин и други високопоставени руски представители преди предишната среща на върха в Аляска са довели до объркване и са създали впечатление, че Москва е готова на отстъпки, които всъщност не е възнамерявала да направи.
Кели от Белия дом отрече тези твърдения, заявявайки, че Уиткоф „ясно изразява позицията си“ и че работи в синхрон с президента за постигането на мир, „напълно разбирайки всички фактори, които влияят на ситуацията“.
Според източници, срещата на върха през август е протекла в напрегната атмосфера, тъй като Путин е настоявал за обсъждане на териториални въпроси в Украйна, което е разочаровало Тръмп и почти го е накарало да напусне залата. Този път именно Рубио е оглавил подготвителния процес.
Държавният департамент определи телефонния разговор между Рубио и Лавров като „продуктивен“. Говорителят на Държавния департамент Томми Пигот заяви, че „целият екип е напълно единен под ръководството на президента Тръмп“.
Той добави: „Онези, които твърдят обратното, грешат. Недоброжелателите се опитват да прокарват своите интереси чрез безпочвени лъжи. Президентът Тръмп и екипът му вече са постигнали повече в стремежа към мир, отколкото някой е очаквал, и това се дължи в голяма степен на успеха на специалния пратеник Уиткоф.“
Въпреки трудния първи самит, миналата седмица Тръмп се съгласи отново да се срещне с Путин след продължителен телефонен разговор. Американски представители се надяваха да използват дипломатическия импулс, след като Тръмп получи похвали за посредничеството си при постигане на примирие, с което приключи двугодишната война между Израел и Хамас.
Но преди няколко дни Русия е изпратила на САЩ план за мир с Украйна, който съдържа всички добре известни руски изисквания — включително искането Украйна да отстъпи голяма част от своята територия, казват източници.
„Миналия път, за да разберат американците, че Русия не проявява никаква гъвкавост, беше нужна среща на Аляска“, коментира Лиана Фикс, старши изследовател в Съвета по международни отношения. „Този път това осъзнаване настъпи още преди срещата — и това е добър знак.“
Руските власти също били объркани. Според източник, запознат с позицията на Кремъл, след телефонния разговор между Путин и Тръмп миналата седмица руските представители били убедени, че американският президент е приел руското искане Киев да предаде останалата част от стратегически важния Донбас в замяна на незначителни отстъпки от страна на Москва.
На следващия ден обаче, след срещата си с Володимир Зеленски, Тръмп повторил, че желае прекратяване на огъня по съществуващата фронтова линия — предложение, което Москва беше отхвърлила още преди срещата на Аляска. Източници добавят, че Лавров е изтъкнал това разногласие в разговора си с Рубио в понеделник.
Към този момент подготовката за новия самит вече била провалена.
Докато през февруари, когато администрацията започна директни преговори с Русия, Рубио просто придружаваше Уиткоф в Саудитска Арабия, сега по-прякото му участие беше прието с облекчение от мнозина европейски представители. Те се опасяваха, че делегацията на САЩ под ръководството на Уиткоф може да заеме прекалено благосклонна позиция спрямо Русия и да оказва натиск върху Украйна да приеме руските условия.
Например, по време на срещата на Тръмп със Зеленски миналата седмица, Уиткоф отново е настоявал украинският лидер да се съгласи да отстъпи Донбас на Русия, твърдят запознати.
В сряда администрацията на Тръмп въведе санкции срещу най-големите руски петролни компании — държавните гиганти „Роснефт“ и „Лукойл“.
„Всеки път, когато говоря с Владимир, разговорите минават отлично, но после се оказва, че не водят до нищо“, заяви Тръмп пред журналисти в Овалния кабинет, добавяйки, че Белият дом може да организира нова среща в бъдеще.
Въпреки това, Рубио не изключи възможността за по-нататъшно взаимодействие с Москва, включително и бъдещи срещи.
„Ние винаги ще бъдем отворени за сътрудничество, ако има шанс да се постигне мир“, каза Рубио в сряда вечерта на авиобазата „Андрюс“ край Вашингтон, преди да отпътува за Израел и Азия.
„Президентът от месеци казва, че в един момент ще трябва да предприеме действия, ако не се постигне напредък в мирните преговори“, добави той. „Днес той реши да действа.“
Източник: Bloomberg
